Snart kan kontanter på sjukhus vara ett minne blott

19/03/2015

Snart kan kontanter på sjukhus vara ett minne blott

Högsta förvaltningsdomstolen (HFD) hette tidigare Regeringsrätten och är motsvarigheten till Högsta domstolen, fast där HFD ägnar sig åt förvaltningsärenden – myndighetsbeslut, såsom skatt och bygglov. Nu ska HFD pröva om det är förenligt med lagen att neka att patienter betalar patientavgiften med kontanter.

Landstingsstyrelsen i Kronobergs län beslutade i april 2013 att patientavgiften skulle få betalas med både faktura och betalkort, förutom på akutmottagningen och jourläkarcentralen där enbart faktura även fortsättningsvis är det enda betalningssättet. Man beslöt att avvakta införandet av så kallade självserviceterminaler tills tekniken utvecklats ytterligare.

Det enda stället kontantbetalning skulle vara möjlig var att kontant betalning mot faktura skulle på lasarettet i Ljungby och Växjö.

En man överklagade beslutet. Mannen menade att det var orimligt att länets invånare skulle behöva resa till Växjö eller Ljungby för att kunna betala kontant.

Förvaltningsrätten i Växjö ansåg att beslutet stred mot lagen och upphävde beslutet.

Kammarrätten i Jönköping anförde att det av 5 kap. 1 § andra stycket lagen om Sveriges riksbank framgår att sedlar och mynt som ges ut av Riksbanken är lagliga betalningsmedel. Detta skulle innebära att var och en är skyldig att ta emot sedlar och mynt som betalning. Undantag från skyldigheten att ta emot kontanter kan följa av avtal.Kammarrätten bedömde dock att det i normalfallet inte finns något sådant avtalsförhållande mellan landstinget och den vårdsökande som kan medföra ett sådant kontantförbud.

Att den som endast kan eller vill betala kontant behöver åka till Växjö eller Ljungby innebar enligt kammarrätten en så stor begränsning av möjligheten att betala kontant att landstinget inte uppfyller kravet som lagen uppställer. Landstingets beslut stred därmed mot 5 kap. 1 § lagen om Sveriges riksbank, menar kammarrätten.Högsta förvaltningsdomstolen, HFD, beviljar nu prövningstillstånd i målet. Den fråga som HFD ska pröva är om ett landstings beslut att begränsa möjligheten att betala patientavgifter med kontanter strider mot lag. HFD är främsta tolkaren av lagstiftning i sådana här mål. Svaret från HFD blir därmed ett intressant prejudikat.

Vad innebär detta i praktiken?

Huvudregeln är att kontantbetalning alltid ska vara tillåten. Undantaget är om det finns ett avtal som säger annat. Ett sådant avtal behöver inte vara självständigt, utan det kan exempelvis vara ett allmänt betalningsvillkor när man tecknar ett hyresavtal eller ett köpeavtal att betalning ska ske mot faktura. HFD ska nu pröva ifall offentlig sjukvård kan uppställa ett sådant krav eller om det strider mot lagen.

Om HFD kommer fram till att sjukhusen ska få “förbjuda” kontantbetalning blir domen prejudicerande och det bör därmed vara fritt fram för andra landsting i Sverige att göra likadant.

Källa: Nyhetsbyrån Blendow Lexnova

Foto: TT